界首小闸

南水关洞

子婴闸

11月26日，在摩洛哥马拉喀什召开的国际灌排委员会第72届执行理事会上，“里运河-高邮灌区”成功入选2021年度世界灌溉工程遗产名录，成为江苏省首个世界灌溉工程遗产。

高邮是重要的运河城市。千年大运河从高邮流过，滚滚运河水，在“里运河-高邮灌区”的形成发展过程中，起到了怎样的作用呢？

在数千年中华文明发展过程中，灌溉一直是中国农业经济发展的基础支撑。历史上，华夏大地上出现了数量众多、类型多样、区域特色鲜明的灌溉工程，许多至今仍在发挥功能。截至2020年，我国已有包括都江堰、灵渠和郑国渠等先秦水利工程在内的23处古灌溉工程被列入“世界灌溉工程遗产”名录。我国的世界灌溉工程遗产几乎涵盖灌溉工程所有类型。

此次，江苏的“里运河-高邮灌区”和江西的“潦河灌区”、西藏的“萨迦古代蓄水灌溉系统”成功入选“世界灌溉工程遗产”名录。至此，我国的世界灌溉工程遗产达到26处。

高邮市相关负责人介绍，“里运河-高邮灌区”地处淮河下游，位于高邮市境内，是灌溉面积超过50万亩的大型灌溉区。灌区引里运河水自流灌溉，总引水能力150个流量，有主引水干渠105.8公里、支渠546.8公里、斗渠1600公里，治水理念科学、工程布局完善、建造工艺先进。

历史文化名城高邮拥有7000多年的农耕文化，境内有烟波浩渺的高邮湖，航运繁忙的京杭大运河，湖滩河流，交错分布，是典型的平原水乡。高邮市地方志办公室研究人员苏悦告诉记者，高邮的灌溉历史，可追溯到春秋时期。公元前486年，吴王夫差开凿邗沟，即中国大运河最早修建的一段。邗沟的开掘，大大推动了包括高邮在内的广大地区的农业发展，此后，高邮地区逐渐形成的灌溉工程，主要就是引运河水，进行农田灌溉。

漫长的历史长河中，李吉甫、陈瑄、潘季驯、靳辅、于成龙、张鹏翮等历代治水名人，都对高邮灌区的建设和发展作出了贡献。比如，唐宪宗元和年间，李吉甫为淮南节度使时就在高邮湖筑堤为塘，灌田数千顷。《新唐书》载，李吉甫因“漕渠庳下，不能居水，乃筑堤阏，以防不足，泄有余，名曰‘平津堰’”。平津堰的修建，使运河水位被合理调节，而“防不足、泄有余”也成为其后一千多年高邮水利灌溉工程的指导思想。

翻开从唐代以来的高邮历代地方志书，均能找到利用水利工程抵御淮河洪水，以及引里运河水源灌溉农田的记载。苏悦介绍，明清两代，官府以“保漕”为主，不允许农民私自引水灌溉。但因黄河夺淮，高邮湖盆高出运东平原，形成“悬湖”，高邮具备了里运河沿线得天独厚的自流灌溉基础。清《高邮州志》载:“闸洞之设专为济旱减涨，应启即启，应闭即闭，务使民田有益。”清代，高邮湖水通过运河闸洞向下排放，灌溉里下河万顷农田，变水患为水利。

如今的“里运河-高邮灌区”自西向东共分为三大功能区，分别是高邮湖、里运河、灌区。高邮湖与里运河之间有西堤三闸，里运河与灌区之间有归海五坝、南水关、东堤六闸九洞，由此形成一个完善的灌溉调配体系。通过闸、洞、关、坝等水工设施，连通高邮湖和高邮灌区，实现水在“高邮湖—里运河—高邮灌区”之间调配，最终达到灌溉目的。

平津堰、南水关洞、南关坝、界首小闸、子婴闸、车逻闸……一个个历经沧桑的遗产点，分布在“里运河-高邮灌区”，讲述着千年以来先民利用运河水灌溉农田的水利记忆，成为留存至今珍贵的灌溉工程遗产。

平津堰，位于高邮城西大运河西侧古运河故道边，尚存明代时用条石砌成的一段近百米的古石堰。平津堰始建于唐宪宗元和年间，是淮南节度使李吉甫为阻遏湖水，灌溉农田而修建的大型水利设施。顾炎武《天下郡国利病书》中说:“元和中，李吉甫为淮南节度使，复大修陂塘，筑堰于高邮，泄有余，防不足，以利漕，旁灌田千余顷，今谓之平津堰者。”通过筑堰挡水，调节运河水位，古代的运河建设者在保证运河漕运的同时，兼顾了漕运和灌溉的平衡。

南水关洞，位于高邮城区南门外运河东堤下，始建于北宋开宝四年。康熙四十六年(1707)，康熙皇帝第六次南巡路过高邮，视察河工，重修南水关涵洞，后来又进行了多次重修和加固。历史上，南水关洞将运河水引入高邮城，供城区居民生活用水和近郊农田灌溉用。

界首小闸，位于高邮市界首镇南，是高邮灌区界首分干渠的引水闸，始建于清顺治十年。清《高邮州志》载:“界首闸金门宽四尺六寸，石高十三层，顺治十年建，康熙五十九年重修，乾隆二十一年重修。”界首小闸采用叠梁式闸门，浆砌条石结构，灌溉农田面积1万余亩。

子婴闸，因其下游子婴河而得名。子婴河古称子婴沟，是高邮与宝应的界河，开凿于西汉元狩年间。子婴闸始建于明万历二十四年，由著名治水专家潘季驯主持修建。现存子婴闸建于清光绪十六年(1890)，叠梁式闸门，条石结构，是高邮灌区子婴干渠的引水闸，灌溉农田面积达到10万亩。

专家介绍，“里运河-高邮灌区”灌溉工程遗产价值主要体现在五个方面。一是治水理念。修筑堤堰调节运河水位，形成“防不足，泄有余”的治水理念；修建完善里运河东西两堤，实现运河与湖泊的分离，不仅避免了船行湖中的风浪之险，还使高邮湖成为调节漕运与灌溉的水柜。二是工程布局。形成湖、河、潭三大蓄水载体，利用水闸、水洞、水关、水坝四类灌溉调水通道，通过干、支、斗渠三级配水网络，形成完善的灌溉用水体系。三是建造工艺。闸、坝主体为条石结构，密集杉木桩做基础，周边为三合土。条石之间用石灰糯米汁灌注，并用铁锭连接。坝面呈流线型溢流面，历经数百年洪水考验仍保存完好，耳闸仍发挥灌溉作用。四是水文观测。乾隆二十二年，清政府在高邮御码头设置了“水则”，连续性进行水位观测，是中国近现代史上早期系统性水位监测活动，也是淮河流域具有里程碑意义的水文站。五是治水成效，灌区实现了两大动态平衡:调节旱涝的水位平衡、兼顾漕运和灌溉的功能平衡。

随着“里运河-高邮灌区”成功入选世界灌溉工程遗产，高邮灌区正得到越来越完善科学的保护、开发和利用。记者了解到，如今，高邮灌区按照“专业管理、多方联管、群众参管”进行灌溉管理，由灌区管理处作为专管机构，负责全灌区的用水计划、水量调度、管理考核等工作。灌区还执行“集水期灌”灌溉制度，开发了智慧灌区云平台，用现代科技来践行千年前的治水理念——“防不足、泄有余”。此外，高邮灌区建立了水鉴馆、陈瑄治水纪念室，用以挖掘、展示灌溉工程遗产历史与文化，已初步建立起遗产区标识系统，通过一系列手段传承悠久的水利文化，发掘可持续的古人治水智慧。

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潦河灌区和萨迦古代蓄水灌溉系统

世界灌溉工程遗产是国际灌溉排水委员会从2014年开始评选的新兴世界遗产项目，旨在梳理世界灌溉文明发展脉络、促进灌溉工程遗产保护，总结传统灌溉工程优秀的治水智慧，为可持续灌溉发展提供历史经验和启示。2021年，江苏的“里运河-高邮灌区”、江西的“潦河灌区”、西藏的“萨迦古代蓄水灌溉系统”成功入选“世界灌溉工程遗产”名录。

潦河灌区是江南丘陵地区现存最完整的灌溉系统工程，位于江西省西北部。唐朝太和年间，人们在北潦河南支下游修筑蒲陂，开渠导水，灌溉农田千余亩，明清时期相继在中游、上游兴建乌石潭陂和香陂，成为江南丘陵地区典型的古代引水灌溉系统工程。

萨迦古代蓄水灌溉系统位于西藏自治区日喀则市，平均海拔在4000米以上，是目前海拔最高的世界灌溉工程遗产。据不完全统计，萨迦灌区仍有400多个蓄水池在发挥作用，灌溉着河谷平原约10万亩的青稞产区，助力日喀则发展成为“世界青稞之乡”。